Introducción a las teorías criminológicas: Policía guiada por la inteligencia

La actividad policial basada en la inteligencia (ILP) es un enfoque moderno de la labor de velar por el cumplimiento de la ley. Introducida por primera vez en el Reino Unido en el decenio de 1990, se ha utilizado principalmente para combatir la delincuencia grave y organizada. Los prometedores resultados obtenidos en los últimos años han animado a los encargados de dicho cumplimiento a ampliar la metodología proactiva basada en la inteligencia a todos los ámbitos de la gestión policial, como un modelo de actividad integral. La ILP se centra en la recopilación y la evaluación sistemáticas de datos e información, a través de un proceso analítico definido que los convierte en productos analíticos estratégicos y operativos que sirven de base para un proceso decisorio mejorado, fundamentado y documentado. (OSCE, 2017).

Actualmente, la labor de custodiar por el cumplimiento de las leyes se afronta a problemas más complicados que nunca, pero al mismo tiempo, ha aumentado extensamente la demanda ciudadana de que se dé una mayor efectividad en combatir la criminalidad, la eficacia y el compromiso de los cuerpos policiales debe ser inmediato, la actividad policial guiada por la inteligencia, es avanzada en los últimos años, y viene siendo una respuesta a esas crecientes dificultades que se presentan al día de hoy, este modelo no solo aporta un enfoque más moderno para identificar y proyectar medidas correctivas para combatir el incremento de las amenazas criminales transnacionales como lo son el terrorismo y la delincuencia organizada, sino que también puede aplicarse a la proyección y la gestión policiales activas diarias, en una época de medidas de severidad y restricciones presupuestarias en temas de recursos por los gobiernos, la policía guiada por la inteligencia facilita la aplicación de la ley con métodos y herramientas para la identificación de las prioridades y la conveniente asignación de los recursos que se les asignen.

La policía guiada por la inteligencia considera que el análisis de la inteligencia criminal es un mecanismo fundamental de la aplicación de la ley, también establece una relación más conjunta entre el análisis criminal y el proceso en toma de decisiones que otros modelos de actividad policial modernos puedan aportar, exigiendo nuevas competitividades y capacidades a los gestores y analistas que laboren en dicho cumplimiento.

En los últimos años como hemos notado, la demanda de respuesta eficaz y los servicios policiales han superado la disponibilidad de recursos con los que cuentan la policía, obligándolos a establecer prioridades de acción y a acrecentar la eficiencia de los recursos que son destinados al cumplimiento de la ley, al mismo tiempo, han aumentado las altas expectativas políticas y ciudadanas en cuanto a la exigencia de responsabilidades de combatir la delincuencia, la policía guiada por la inteligencia se ha presentado como una excelente opción para resolver esas temas, puesto que posee el cimiento y las herramientas necesarias para analizar y evaluar las amenazas para los ciudadanos y sus comunidades, y facilita procedimientos en toma de decisiones más documentados, transparentes y responsables para ordenar los recursos existentes donde son más necesarios.

El modelo policía guiada por la inteligencia debe incluir los siguientes pasos y componentes principales:

Tareas: Basado en políticas de planes estratégicos y operativos, amenazas procedentes o necesidades detalladas, las tareas de gestión de la Seguridad Pública facilitan las instrucciones para la gestión de un análisis, que reparte las tareas a departamentos de análisis individuales o analistas individuales.

Análisis dentro del proceso de inteligencia criminal: Siguiendo las recomendaciones y tareas de la Dirección o las preocupaciones de los investigadores, los analistas desarrollan inteligencia en línea con procesos de inteligencia específicos, si bien es cierto, el análisis es el componente central de los procesos, estos incluyen además una selección, el procesamiento y la recopilación de la información necesaria.

Productos de Inteligencia Criminal: El proceso de análisis crea servicios de inteligencia criminal que son estratégicos y operativos, que se utilizan como base para desarrollar planes importantes y activos, y para apoyar las investigaciones criminales y otras operaciones que sean necesarias para Seguridad Pública, así como para priorizar y establecer recursos que sean humanos y técnicos.

La toma de decisiones: cada País debe mantener una estructura de toma de decisiones por la policía guiada por la inteligencia a nivel nacional, regional y local, donde los informes de estos análisis y productos de inteligencia serán utilizados como bases para las tomas de decisiones.

Actividades Operativas: Las áreas de vigilancia operativas crean datos, información e inteligencia que se envían a través de diferentes canales de comunicación visiblemente definidos y se almacenan en bases de datos que permiten un análisis final.

Flujos en Datos e Información: Para que la policía guiada por la inteligencia funcione correctamente, todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben participar y reenviar, a través de mecanismos de comunicación específicos, los datos notables, la información y la inteligencia que reciben y recopilan a lo largo de sus actividades y trabajo cotidiano.

Comentarios y Evaluación: Los Analistas y los directores que son los jefes de análisis, estos reciben comentarios sobre la calidad de sus servicios de análisis e inteligencia criminal, por parte de los encargados en Seguridad Pública, investigadores y otros usuarios de sus informes.

Monitoreo y Control de Calidad: Crear y mantener un sistema de monitoreo y control de calidad del modelo de policía guiada por la inteligencia es una responsabilidad de la administración del más alto nivel de Administración, esto se debe aplicar a todos los planes, objetivos y pasos, incluida la evaluación de productos de inteligencia criminal, el seguimiento de tareas y decisiones, el cumplimiento de los derechos humanos y las normas de protección de datos y los recursos asignados a estas tareas.

Ejemplo de una noticia internacional sobre la policía guiada por la inteligencia en México.

Después de un seguimiento muy largo, fue detenido un taxista y violador serial, quien, a pesar de ser muy astuto, no se dio cuenta de que policías capitalinos del área de investigación e inteligencia ya estaban tras su pista para descubrir su forma de atacar a sus víctimas en la alcaldía de Iztapalapa. (El sol de México, 2022).