Policía orientada a la solución de los problemas

POP, que viene de Problem Oriented Policing, algo así como políticas orientadas a problemas. Lo primero que cabe destacar es que este ha sido un método típicamente usado por la policía en algunos países anglosajones que, sin embargo, parte de un diseño con raíces criminológicas. Se puede definir como un conjunto de medidas que se aplican desde la vigilancia formal, que han surgido de métodos analíticos típicos de las ciencias sociales (especialmente, de la criminología y la victimología). La idea apareció en 1979 y se la debemos al criminólogo Herman Goldstein, que lleva desarrollando POP unos 50 años. (Barrios, 2020).

     La Policía Orientada a Problemas (POP) implica entender los problemas delictivos actuales, realizar soluciones que sean diseñadas a la medida, y evaluar cuál es su impacto, un enfoque POP no asume que las responsabilidades tradicionales de la policía como responder a incidentes en diferentes lugares e investigar los delitos dejen de asistirse, sino que se considera que las funciones de la policía deben ser más amplias que solamente hacer cumplir la ley y responder ante los delitos de manera inmediata, ya que un problema delictivo puede abarcar cualquier tipo de caso punible y también otros asuntos de seguridad ciudadana o una combinación de ambos, los problemas pueden implicar crímenes elevados o pequeños de incidentes, ser serios o tan serios, estar asociados a grupos o bandas delictivas o ser cometidos por delincuentes individuales y no tan experimentados.

     La policía, al tener presencia diaria en las diferentes comunidades, es la primera autoridad en entrar en contacto con muchos de los problemas que se dan en las locaciones, tales como infracciones administrativas y conflictos comunitarios estos incluyen delitos como robos, asaltos, hurtos, violencia, entre otros, sin embargo, el enfoque tradicional de acción que utiliza la policial, privilegia las estrategias penales y reactivas, que no señalan el análisis de los problemas, sus causas y detonantes, como resultado, estos se enfrentan a un panorama que parece no tener algún fin: como las detenciones reiteradas de personas infractoras reincidentes, deterioro de la percepción en la seguridad y la convivencia comunitaria, así como percepción de inefectividad de las autoridades que tienen a las poblaciones decepcionadas, ante este tipo de escenarios, el enfoque Policía Orientada a los Problemas, propone que la policía atienda las faltas administrativas y los conflictos de índole comunitarios, no como sucesos aislados, sino que dirija su atención a detectar patrones de comportamientos y causas más profundas de los problemas para, a partir de este conocimiento que se adquiera, darles solución una eficaz solución.  

     Ahora bien, el trabajo policial enfocado en la solución de problemas implica el contacto directo con redes vecinales por medio de reuniones periódicas para que se escuchen atentamente sus inquietudes, de manera que se crea un mejor canal de comunicación que mantenga a los cuerpos policiales informados sobre los problemas diarios de seguridad y convivencia entre los vecinos de las comunidades, esto no solo garantiza a la confianza y a la mejor percepción del desempeño de la policía para las personas, sino que además se convierte en un material de vital importancia de inteligencia social de lo que está ocurriendo en la zona.

     Pero de la creación de POP, surge otro método y este es el modelo SARA, que es un acrónimo que viene de Scanning, Analysis, Response y Assesment; en otras palabras, se puede decir que significa algo así como detección, análisis, respuesta y evaluación.

     Una policía que está orientada a la solución de problemas demanda de un modelo para comprender la naturaleza de los acontecimientos que enfrenta para diseñar las respuestas más efectivas a la prevención del delito y este es el modelo SARA.  

Se va a analizar cada uno de los puntos que trata este modelo a continuación:

1.    Detección del problema: En este paso, la policía procede a identificar y priorizar los problemas existentes tienen que ubicar las causas y condiciones inmediatas que facilitan los disturbios, así como el perfil de las personas que participan en los hechos y las condiciones del lugar donde se dan los mismos, de igual manera, se pretende que la policía pueda mejorar y desarrollar las habilidades de comunicación con la comunidades para obtener información de los conflictos y poder actuar ante estos.  

2.    Análisis: Consiste como bien dice su palabra en estudiar los problemas, sin olvidar la organización anteriormente planteada, este segundo análisis revisará detalladamente las causas y naturaleza de los conflictos, con ayuda de las diferentes fuentes de información que se suministren, estas podrían ser encuestas, experiencias vividas y las buenas prácticas que se llevaron a cabo para solucionar esos problemas, las revisiones de los informes policiales, análisis espaciales y las bitácoras de campo que realizaron los policías, no deben limitarse solamente a buscar información extra, se deberán agotar absolutamente todas las fuentes necesarias que permitan entender el problema y así solucionarlo.  

3.    Respuesta: Las instituciones policiales tienen el deber enfocarse en desarrollar y efectuar las posibles soluciones a los problemas que se ubicaron en los pasos anteriores de Detección del problema y de Análisis, este paso no puede proceder a realizarse sin antes haber analizado a fondo todos los problemas de las comunidades (el paso #2, del modelo SARA) y haberse acercado a las mismas (el paso #1, de modelo SARA), POP busca que los policías se planteen soluciones que sean utilizables a corto y a largo plazo, ya que es una posibilidad que los problemas persistan si las soluciones que se desarrollan no se adaptan rápidamente a las causas de los problemas iniciales.

4.    Evaluación: En este paso se evaluarán los resultados obtenidos de las respuestas anteriormente implementadas, un error habitual es creer que, al llegarse a este paso, el proceso de SARA está cumplido, recordemos que este modelo es un ciclo constante, donde se debe de aprender de lo que pudo salir mal y mejorarlo de forma continua.

     En conclusión, la aplicación del Modelo POP demanda de un trabajo constante y firme a lo largo del tiempo, basados siempre en la detección, análisis muy exhaustivos, intervenciones y seguimientos de problemas en seguridad pública, por ende, solo a través de un esfuerzo institucional permanente se podrán alcanzar la reducción continua de estas problemáticas y las mejoras en el contexto de la seguridad pública de las comunidades donde se implemente.

 

Bibliografía

Barrios, C. (2020). POP, SARA y DARE. Recuperado de https://crimiperito.wordpress.com/2020/10/02/pop-sara-y-dare/